
O profesor da Facultade de Ciencias PolÃticas e da Administración da USC Andrés Cernadas afirma que os polÃticos da Administración local non cren na participación cidadá e, por iso, emprégana frecuentemente de xeito “oportunista” para resolver un conflito puntual, “logo esquécena”. O dato apúntao ao falar sobre a súa investigación ‘Cultura PolÃtica e participación cidadá na Administración local en GaliciaÂ’.
O traballo recolle que, comparativamente con outras comunidades, en Galicia existe unha baixa participación cidadá e que os concellos carecen de vÃas para fomentala.
As consecuencias desta escasa participación son, segundo este investigador social, a “gran desafección polÃtica” co conseguinte distanciamento entre os individuos e os polÃticos. Este sentimento “xeneralizado” débese a que os cidadáns queren participar pero non son escoitados. Tamén xera máis dificultades para a implantación das polÃticas locais porque, moitas veces, non se busca o apoio da cidadanÃa nunha época complexa.
Para solucionar esta situación, Cernadas aconsella crer neste tipo de participación; pór en marcha mecanismos que a faciliten pensando en todos os públicos, non só vÃa web; e que os resultados de ditas achegas sexan en parte vinculantes. O goberno local debe cumprir medidas pactadas coa cidadanÃa, “pero non todas”, apunta, xa que, ao final, o polÃtico é responsable democraticamente das decisións tomadas.
Co fin de incrementala, os concellos deben elaborar os Regulamentos de Participación Cidadá como elemento normativo. A investigación revela que, en Galicia, existen poucos e están obsoletos. Estes regulamentos veñen garantir o dereito de consulta á cidadanÃa como serÃan as intervencións nos plenos municipais, nas comisións informativas ou a presenza nos consellos sectoriais, entre outros.
O profesor da USC comenta que con estas contribucións dos individuos créanse sociedades máis democráticas. Para el son paradigmáticos os casos catalán e vasco onde hai máis vÃas de participación, os polÃticos toman en serio estas achegas e existe unha maior tradición. De cara ao futuro, a segunda parte do estudo centrarase na análise da evolución recente da participación cidadá en Galicia e a súa rendibilidade polÃtica.
As vÃas e mecanismos
Os gobernos municipais poden adoptar numerosas iniciativas e procedementos para fomentar a participación, entre eles o desenvolvemento dunha estrutura propia, regulamentos especÃficos ou asociacións locais.
Entre os mecanismos para a intervención de base individual, o investigador sinala a participación na elaboración dos orzamentos municipais, audiencias, plans comunitarios, teléfonos de información, consultas puntuais ou mediante a páxina web oficial, dispositivos que en Galicia son “escasos e de acción indirecta ou ben de base asociativa”, apunta Cernadas. No caso das páxinas web oficiais, o profesor da USC di que soen ser “moi estáticas”, dificultando a interacción.
A mostra
Para dispoñer da información, o investigador remitiu unha enquisa por correo ordinario aos 56 municipios galegos de máis de 10.000 habitantes, dos que se recibiron un total da 41 respostas. Ademais, nos sete municipios de maior tamaño realizáronse entrevistas persoais aos responsables de participación cidadá co obxectivo de obter datos adicionais á vez que se procedÃa a contrastar a información facilitada nos cuestionarios. Tamén se falou cos responsables doutras institucións e cos encargados de polÃtica local dos tres principais partidos polÃticos.
Tivo lugar a xornada 'Deputados por un dÃa', na que os escolares galegos levaron ao hemiciclo as súas propostas para mellorar a sociedade. Os catro representantes dos colexios, un por provincia, compartiron na Cámara as súas reflexións sobre a convivencia, o tema arredor do que xira este curso o programa educativo Abraza tus valores, e a relación dos menores coas tecnoloxÃas. Participaron máis de 8.300 escolares de entre 4 e 12 anos de 83 centros públicos, concertados e privados de Galicia (Arquitecto Casas Novoa de Santiago, o CEIP Plurilingüe A Gándara, de Monforte de Lemos, o CEIP Plurilingüe Irmáns Villar, de Ourense e o CEIP Plurilingüe de Cerdeiriñas, de Piloño).
A actividade levada a cabo pola Axencia de Protección da Legalidade UrbanÃstica (APLU) para protexer o medio ambiente e o patrimonio natural e paisaxÃstico galego permitiu o pasado ano a reposición da legalidade en 121 actuacións en toda Galicia. Estas reposicións foron resultado do labor do equipo inspector do organismo adscrito á ConsellerÃa de Vivenda e Planificación de Infraestruturas, e repartÃronse principalmente na provincia de Pontevedra, con 60 actuacións, seguida da Coruña con 30, Lugo con 21 e Ourense con 10.